Dana 1. marta 2013. godine, u Osnovnom sudu u Kragujevcu održan je seminar za sudije koji postupaju u prvom i drugom stepenu i sudijske saradnike iz regiona Šumadije i Pomoravlja, na temu dopuna Zakona o vanparničnom postupku kojima se propisuje novi postupak utvrđivanja vremena i mesta rođenja. Ovo je drugo po redu savetovanje sudija i sudijskih pomoćnika organizovano radi detaljnijeg upoznavanja sa predmetnom zakonskom regulativom i njenim efektima u praksi. Namera organizatora bila je, između ostalog, i približavanje pravosudnim organima ciljeva Tehničke grupe formirane na osnovu Sporazuma o saradnji, koji je zaključen između Ministarstva pravde i državne uprave, Zaštitnika građana i UNHCR-a. Prisutnima su se obratili pomoćnica ministra pravde i državne uprave Jasmina Benmansur, koja je govorila o upisu u matičnu knjigu rođenih (MKR) i značaju novousvojenih rešenja za navedeni postupak, zatim pomoćnik generalnog sekretara Zaštitnika građana mr Robert Sepi,  nacionalni službenik za pravnu zaštitu u UNHCR-u Davor Rako, pravna savetnica Praxisa Jelena Milonjić, kao i profesor Pravnog fakulteta Univerziteta u Beogradu prof. dr Nikola Bodiroga.

Predstavnici institucija i organizacija koje se bave zaštitom prava pojedinaca i ugroženih grupacija – Zaštitnika građana, UNHCR-a i Praxisa, ukazali su na važnost i dejstvo normiranja postupka utvrđivanja vremena i mesta rođenja za realizaciju cilja otklanjanja pojave pravno nevidljivih lica u Srbiji. Nakon izlaganja zamenika generalnog sekretara Zaštitnika građana o uređenju ličnih stanja i očekivanim efektima novih propisa na određene problematične situacije koje se u praksi javljaju, predstavnica Praxisa je prisutnima predstavila specifične primere iz prakse ove organizacije.

Pravnim aspektima, tumačenjem i analizom sa stanovišta praktične primene usvojenih rešenja u svom izlaganju bavio se prof. dr Nikola Bodiroga. Prisutnima su date smernice za postupanje po osnovu pojedinih odredbi novog zakona: pored razmatranja pitanja nadležnosti suda, službenosti postupka, sadržaja predloga za pokretanje postupka, procesnih pitanja i pitanja koja se tiču samog rešenja i postupka radi njegovog stavljanja van snage, prof. Bodiroga dao je korisne sugestije u pogledu ekstenzivnog tumačenja pojma „pravnog interesa za pokretanje postupka“, kako bi se, pored neposredno zainteresovanih lica za utvrđivanje vremena i mesta rođenja određenog subjekta u sudskom postupku, omogućilo pokretanje ovog postupka i od strane pravnih lica, kolektiviteta, udruženja, organa i organizacija koja se bave zaštitom ljudskih ili manjinskih prava, prava ugroženih grupacija i sl. Takođe, izneta su tumačenja koja se tiču međusobnog odnosa predmetnog vanparničnog postupka i upravnog postupka naknadnog upisa u MKR, a o čemu postojeće zakonske odredbe sudijama ne daju dovoljno precizna uputstva za postupanje. Stav izlagača je da nije potrebno čekati okončanje predmetnog upravnog postupka i da sud ne treba da bude vezan odlukama, niti radnjama preduzetim u prethodno (ili istovremeno) vođenom postupku naknadnog upisa u MKR pred organima uprave. Postavljeno je i pitanje mogućnosti vođenja postupka dokazivanja vremena i mesta rođenja radi korišćenja predmetnog rešenja suda u svrhu upisa u MKR, kada su u pitanju lica sa područja Kosova sa kojih su matične knjige uništene ili izgubljene, a obnovu upisa nije moguće izvršiti u upravnom postupku zbog neposedovanja odgovarajućih dokaza. Pomoćnica ministra pravde i državne uprave dala je naznake da bi, uz odgovarajuće korekcije postojeće podzakonske regulative, postupak dokazivanja rođenja mogao biti vođen i s ciljem realizacije upisa u MKR za lica sa Kosova koja se nalaze u navedenoj situaciji.  Ipak, o suštinski možda najspornijem rešenju novog Zakona o dopunama ZVP-a, a to je tačka 2. člana 71k koja predviđa da organ unutrašnjih poslova prilikom odlučivanja o državljanstvu nije vezan rešenjem suda o određivanju vremena i mesta rođenja, ni ovog puta nije se moglo izneti ništa konkretno, osim kritike usvojenog rešenja i nadanja da će zakonodavni organi uskoro pristupiti korekciji važeće odredbe. Predlog za brisanje člana 71k, stava 2 Zakona o vanparničnom postupku podnet je Narodnoj skupštini 4. februara 2013. godine od strane Zaštitnika građana.

Kroz diskusiju u završnom delu seminara, prisutne sudije iznele su viđenja o novousvojenoj regulativi i razmenile iskustva o toku nekolicine do sada pokrenutih postupaka utvrđivanja vremena i mesta rođenja u šumadijskom i pomoravskom okrugu. Ukazano je na delikatnost usvojenih rešenja koja se tiču dužine rokova za sprovođenje postupka, dileme vezane za određena dokazna sredstva i probleme na koje se u praksi može naići. Zaključci do kojih se došlo upućuju na potrebu preciziranja pojedinih odredbi novog zakona, do koga bi moglo doći izdavanjem preciznih smernica za tumačenje, ali i eventualnom korektivnom intervencijom zakonodavca. Takođe, izraženo je zajedničko očekivanje da će postojeće dileme biti otklonjene kroz ustaljivanje prakse, rešavanjem po značajnijem broju zahteva za utvrđivanje vremena i mesta rođenja.