Veliki broj interno raseljenih lica sa Kosova, uglavnom romske nacionalnosti, koja imaju prijavljeno prebivalište na Kosovu, nemaju mogućnost prijave boravka u mestima u kojima žive. Razlog tome je nepostojanje pravnog osnova stanovanja, jer neretko žive u neformalnim naseljima ili nelegalizovanim objektima pa se samim tim nalaze van sistema zdravstvene i socijalne zaštite.

Prijava prebivališta na Kosovu ih onemogućava da, shodno odredbama Zakona o prebivalištu i boravištu građana, prijave prebivalište na adresi centra za socijalni rad na teritoriji gde faktički borave. Prema tumačenju MUP, oni ne bi mogli da iskoriste tu zakonsku mogućnost čak i kada bi odjavili prebivalište na Kosovu.

Takva situacija kosi se sa samom definicijom prebivališta, regulisanom članom 3 Zakona o prebivalištu i boravištu građana, jer se centar njihovih životnih aktivnosti, profesionalnih, socijalnih i drugih veza nalazi u mestu gde faktički borave.

Problem je još značajniji zato što pogađa veliki broj dece koja nemaju pristup zdravstvenoj zaštiti.