On 9 December 2013, Council of the European Union unanimously issued the Recommendation on Effective Roma Integration Measures in the Member States, which is the first legal instrument of the European Union dealing with the issue of Roma integration.

Even though not legally binding, the purpose of the recommendation is to provide guidance to the Member States in enhancing the effectiveness of their measures aimed at improving the situation of Roma and closing the gap between the Roma and the general population. The Recommendation specifically emphasizes the measures that should contribute to unimpeded access of Roma to the rights to education, employment, health protection and housing.

The document also particularly points to the combat against all forms of discrimination by strengthening the legislative framework, as well as to the reduction of poverty and vulnerability of Roma children and women. The Recommendations suggests that, in order to implement and monitor the national and local strategies and action plans, the Member States should allocate adequate funding from any available sources of funding (local, national, international and/or EU).   

Even though Serbia is not a member of the EU yet, it could most certainly use the recommendation as an encouragement to enable equal access to rights in the stated areas for all its citizens, including members of Roma ethnic minority.

Download: Council of the European Union Recommendation on Effective Roma Integration Measures in the Member States
Download: European Commission Proposal for a Council Recommendation on Effective Roma Integration Measures in the Member States

Preuzmite vodič: Vodič za primenu Zakona o dopunama Zakona o vanparničnom postupku "Utvrđivanje vremena i mesta rođenja", dr Nikola Bodiroga

Preuzeto sa sajta Medija centra

Evropska komisija, Visoki komesarijat za izbeglice Ujedinjenih nacija (UNHCR) i Visoki komesar OEBS za nacionalne manjine objavili su danas zaključke Regionalne konferencije o pristupu upisu u matične knjige i ličnim dokumentima u Jugoistočnoj Evropi koja je održana 25. oktobra 2013. godine u Podgorici, Crna Gora.

Zaključci prepoznaju napredak ostvaren dve godine nakon usvajanja Zagrebačke deklaracije koja se odnosi na pitanja ličnih dokumenata i upisa u matične knjige u oktobru 2011. godine. U zaključcima se navode preostali koraci koje je potrebno preduzeti da bi se rešio problem lica bez ličnih dokumenata u regionu.

Zagrebačka deklaracija dovela je do pozitivnih pomaka, među kojima i do izmena zakona kojima se olakšava upis u matične knjige, izdavanje ličnih dokumenata i bilateralna saradnja. Međutim, i dalje postoje prepreke upisu u matične knjige i procesu izdavanja ličnih dokumenata koje zahtevaju sveobuhvatna i sistemska rešenja.

Evropska komisija, Visoki komesar OEBS za nacionalne manjine i UNHCR pozivaju vlade zemalja u regionu da osmisle rešenja koja prevazilaze rešavanje pojedinačnih slučajeva u definisanom vremenskom periodu. One bi trebalo da usvoje sveobuhvatne zakone i obezbede izdavanje odgovarajućih administrativnih uputstava, informišu odnosne zajednice i organizuju obuke za one koji zakon sprovode. Takođe je potrebno osnažiti međugraničnu saradnju u cilju otklanjanja prepreka za lica na koje se ove aktivnosti odnose.

Konferenciji koju je organizovalo Ministarstvo unutrašnjih poslova Crne Gore, prisustvovali su predstavnici vlada Bosne i Hercegovine, Hrvatske, bivše jugoslovenske Republike Makedonije, Kosova, Crne Gore i Srbije. Konferenciji su prisustvovali i predstavnici tri organizacije koje podržavaju ove napore, predstavnici civilnog društva i drugih agencija Ujedinjenih nacija.

Dvadeset godina nakon sukoba, na tlu Jugoistočne Evrope živi oko 20.000 pravno nevidljivih lica. Činjenica da ne poseduju lična dokumenta i da nisu upisani u matične knjige rezultat je društvene marginalizacije, u kombinaciji sa faktorima koji se odnose na raspad prethodne Socijalističke Federativne Republike Jugoslavije i raseljavanje. U odsustvu dokumenata kojima dokazuju svoje postojanje ili nacionalnu pripadnost, njima bivaju uskraćena prava.

Preuzmite: Zaključci konferencije
                Beleške sa konferencije
                Zagrebačka deklaracija iz 2011. godine

Preuzmite izveštaj: Utvrđivanje statusa i zaštita lica bez državljanstva, Evropska mreža za pitanja apatridije 

Preuzmite analizu: Pravna analiza člana 71k, stav 2 Zakona o vanparničnom postupku, dr Nikola Bodiroga

Dana 6. decembra 2013. godine u Beogradu, Praxis je u saradnji sa nevladinom organizacijom Poradna pro občanství/Občanská a lidská práva iz Republike Češke, organizovao konferenciju za medije i okrugli sto „Kako sprovoditi situaciona testiranja” povodom završetka istoimenog projekta koji je finansiran iz programa Tranzicija Ministarstva spoljnih poslova Republike Češke.

Na konferenciji za novinare i okruglom stolu su predstavljena iskustva Praxisa u oblasti sprovođenja situacionih testiranja. Tokom trajanja projekta sprovedeno je pet situacionih testiranja, a u tri slučaja su prikupljeni dokazi o diskriminaciji Roma. Rezultati testiranja ukazuju na to da su Romi diskriminisani prilikom pokušaja da iznajme stan, zaposle se i otvore račun u banci i u tom smislu ilustruju razmere diskriminacije koja prema Romima postoji u našem društvu. Kako diskriminacija nad Romima ne bi ostala bez pravnih posledica, u slučajevima u kojima su prikupljeni dokazi o diskriminaciji Roma, Praxis je pokrenuo odgovarajuće postupke za zaštitu od diskriminacije.

Predstavnici partnerske organizacije i Ombudsmana Republike Češke govorili su o svojim iskustvima sa posebnim osvrtom na vremenska ograničenja situacionih testiranja diskriminacije, psihološki aspekt testiranja i finansiranje pratećih strateških parnica. Pored toga, predstavnica Poverenika za zaštitu ravnopravnosti dala je pregled slučajeva iz prakse ovog organa u kojima je situaciono testiranje korišćeno u svrhu dokazivanja diskriminacije u Srbiji.

Uprkos razlikama u sistemu sprovođenja testiranja diskriminacije, koje se ogledaju u obavezi prijave situacionog testiranja i zabrane audio i video snimanja u Srbiji, te nepostojanju obaveze prijave testiranja u Češkoj i slobode audio i video snimanja testiranja, učesnici okruglog stola su se saglasili da je situaciono testiranje izuzetno korisno dokazno sredstvo i da ga je potrebno češće primenjivati u slučajevima diskriminacije. Pored toga, prisutni su diskutovali i o specifičnostima sprovođenja situacionih testiranja, praćenju preporuka nezavisnih tela koja su nadležna za primenu antidiskriminacionih propisa, te o uspostavljanju prakse sudova u Srbiji u oblasti diskriminacije i u slučajevima korišćenja situacionog testiranja kao dokaznog sredstva.

Na okruglom stolu predstavljen je i priručnik „Strateška parnica u službi ljudskih prava“, koji je izradila Poradna pro občanství/Občanská a lidská práva.

Preuzmite:
Vest na Medija centru
Saopštenje za medije
Priručnik „Strateška parnica u službi ljudskih prava“

Praxis je objavio izveštaj „Doprinos socijalnoj inkluziji i borbi protiv diskriminacije marginalizovane populacije u Srbiji“ u okviru istoimenog projekta koji je sprovodio u saradnji sa organizacijama Edukativni centar Roma iz Subotice i Osvit iz Niša, u periodu od decembra 2010. do novembra 2013. godine, uz finansijsku podršku  Ministarstva inostranih poslova Kraljevine Norveške.

Izveštaj predstavlja ostvarene rezultate i postignut napredak, ali i preostale probleme u oblasti ostvarivanja prava na pravni subjektivitet, socijalnu i zdravstvenu zaštitu, obrazovanje, rad i zapošljavanje i prava na adekvatno stanovanje. Podaci korišćeni u izveštaju rezultat su istraživanja Praxisa, baziranog na kombinovanoj metodologiji koja je podrazumevala analizu zakonskog okvira, studije slučajeva, anketu i fokus grupe sa pripadnicima romske populacije, kao i intervjue sa predstavnicima relevantnih organa i institucija. Rezultati istraživanja nemaju nameru da precizno predstave populaciju, već da ilustruju razmeru problema sa kojima se pripadnici romske nacionalne manjine svakodnevno suočavaju.

Preuzmite izveštaj: Doprinos socijalnoj inkluziji i borbi protiv diskriminacije marginalizovane populacije u Srbiji

Dana 6. decembra 2013. godine u Beogradu, Praxis je u saradnji sa nevladinom organizacijom Poradna pro občanství/Občanská a lidská práva iz Republike Češke, organizovao konferenciju za medije i okrugli sto „Kako sprovoditi situaciona testiranja” povodom završetka istoimenog projekta koji je finansiran iz programa Tranzicija Ministarstva spoljnih poslova Republike Češke.

Na konferenciji za novinare i okruglom stolu su predstavljena iskustva Praxisa u oblasti sprovođenja situacionih testiranja. Tokom trajanja projekta sprovedeno je pet situacionih testiranja, a u tri slučaja su prikupljeni dokazi o diskriminaciji Roma. Rezultati testiranja ukazuju na to da su Romi diskriminisani prilikom pokušaja da iznajme stan, zaposle se i otvore račun u banci i u tom smislu ilustruju razmere diskriminacije koja prema Romima postoji u našem društvu. Kako diskriminacija nad Romima ne bi ostala bez pravnih posledica, u slučajevima u kojima su prikupljeni dokazi o diskriminaciji Roma, Praxis je pokrenuo odgovarajuće postupke za zaštitu od diskriminacije.

Predstavnici partnerske organizacije i Ombudsmana Republike Češke govorili su o svojim iskustvima sa posebnim osvrtom na vremenska ograničenja situacionih testiranja diskriminacije, psihološki aspekt testiranja i finansiranje pratećih strateških parnica. Pored toga, predstavnica Poverenika za zaštitu ravnopravnosti dala je pregled slučajeva iz prakse ovog organa u kojima je situaciono testiranje korišćeno u svrhu dokazivanja diskriminacije u Srbiji.

Uprkos razlikama u sistemu sprovođenja testiranja diskriminacije, koje se ogledaju u obavezi prijave situacionog testiranja i zabrane audio i video snimanja u Srbiji, te nepostojanju obaveze prijave testiranja u Češkoj i slobode audio i video snimanja testiranja, učesnici okruglog stola su se saglasili da je situaciono testiranje izuzetno korisno dokazno sredstvo i da ga je potrebno češće primenjivati u slučajevima diskriminacije. Pored toga, prisutni su diskutovali i o specifičnostima sprovođenja situacionih testiranja, praćenju preporuka nezavisnih tela koja su nadležna za primenu antidiskriminacionih propisa, te o uspostavljanju prakse sudova u Srbiji u oblasti diskriminacije i u slučajevima korišćenja situacionog testiranja kao dokaznog sredstva.

Na okruglom stolu predstavljen je i priručnik „Strateška parnica u službi ljudskih prava“, koji je izradila Poradna pro občanství/Občanská a lidská práva.

Preuzmite:
Vest na Medija centru
Saopštenje za medije
Priručnik „Strateška parnica u službi ljudskih prava“

Povodom završetka trogodišnjeg projekta „Doprinos socijalnoj inkluziji i borbi protiv diskriminacije marginalizovane populacije u Srbiji”, koji je finansiran od strane Ministarstva spoljnih poslova Kraljevine Norveške, Praxis je održao konferenciju za novinare „Socijalna inkluzija: napredak i izazovi” u Medija centru. Na konferenciji je ujedno predstavljen i izveštaj o napretku u oblasti ostvarivanja statusnih i socioekonomskih prava.

Preuzmite prilog ovde.

Povodom završetka trogodišnjeg projekta „Doprinos socijalnoj inkluziji i borbi protiv diskriminacije marginalizovane populacije u Srbiji”, koji je finansiran od strane Ministarstva spoljnih poslova Kraljevine Norveške, Praxis je održao konferenciju za novinare „Socijalna inkluzija: napredak i izazovi” u Medija centru. Na konferenciji je ujedno predstavljen i izveštaj o napretku u oblasti ostvarivanja statusnih i socioekonomskih prava.

"Imamo pozitivne promene u zakonskim rešenjima, ali ima još mnogo izazova kako bi se poboljšao život pravno nevidljivih lica u Srbiji", rekla je na konferenciji za novinare Ivanka Kostić, izvršna direktorka nevladine organizacije Praksis.

Govoreći o položaju Roma, Jasmina Miković iz Praksisa je upozorila da su oni izloženi napadima i otvorenom govoru mržnje, navodeći da je anketom u okviru projekta, koja je obuhvatila 1.527 osoba, pokazala da su diskriminatornom ponašanju skloni i socijalni radnici.

Pogledajte vest: Romi - pravno nevidljive osobe u knjigama rođenja do 2015.